Raport z obecnych działań NaszLidzbark (długie).

Za wstęp do niniejszego artykułu niechaj posłuży fragment ustawy o dostępie do informacji publicznej.

„Art. 13.

1. Udostępnianie  informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2.

2. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie określonym w ust. 1, podmiot obowiązany do  jej udostępnienia powiadamia w  tym  terminie o

powodach opóźnienia oraz o  terminie, w  jakim udostępni  informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.”

Teraz wykaz wniosków jakie złożyłem, a nie otrzymałem jeszcze odpowiedzi.

18 sierpień 2013 roku:

Na podstawie art. 61 konstytucji RP wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej:

 1. Kopi (w postaci skanów) wszystkich umów cywilno-prawnych (umowy o dzieła i umowy-zlecenia) zawartych przez gminę miejską Lidzbark Warmiński za rok 2011 i 2012.

 2. Kopi (w postaci skanów) wszystkich umów dotyczących promocji urzędu zawartych przez gminę miejską Lidzbark Warmiński za rok 2011 i 2012.

3. Kopi (w postaci skanów) wszystkich umów JRP (Jednostki Realizującej Projekt zawartych przez gminę miejską Lidzbark Warmiński za rok 2011 i 2012.

 Wniosek nie obejmuje umów o pracę.

 Wcześniej złożyłem do UM podobny wniosek, lecz dotyczył on wszystkich umów jakie zawarła gmina miejska. Burmistrz w odpowiedzi, argumentował, że realizacja wniosku nie jest możliwa ze względu na ilość umów i stron do skanowania (podał przybliżoną liczbę 10 tysięcy stron). Rozumiem i przyznaję rację panu Burmistrzowi. Wysłałem więc drugi wniosek w którym zawarłem prośbę o kopie samych umów cywilno-prawnych i dotyczących promocji urzędu. W odpowiedzi otrzymałem takie oto pismo:

Teraz czekam na decyzję administracyjną umarzającą wniosek. Taka decyzja jest potrzebna, aby złożyć od niej odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. Decyzja kolegium wydaje się oczywista, więc aby ciągnąć sprawę dalej do WSO, potrzebne jest orzeczenie kolegium o podtrzymaniu wniosku Burmistrza. Ciąg dalszy sprawy nastąpi, choć finał wydaje się odległy. Analizując podobne przypadki w innych miastach, przesądzonym jest na 100%, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nakaże Urzędowi Miasta realizację wniosku. Burmistrz doskonale zdaje sobie z tego sprawę i nie wiem dlaczego gra na zwłokę.

————————————————————————————

Następny wniosek z dnia 4 września 2013 roku. Aby ograniczyć objętość artykułu nie będę umieszczał stałych elementów jakie występują we wnioskach tj. ” Na podstawie…”. Umieszczam same wnioskowane informacje.

1. Zasad użytkowania samochodów służbowych należących do gminy miejskiej Lidzbark Warmiński, poproszę o kopie zarządzenia burmistrza w tej sprawie lub odpowiedniego regulaminu dotyczącego tej sprawy. 

2. Wyznaczonych miejsc garażowania pojazdów wymienionych w pkt.1 

3. Rocznego przebiegu w km pojazdów wymienionych w pkt. 1 za  2011 i 2012 rok. 

4. Nakładów finansowych jakie ponosi gmina miejska w związku z użytkowaniem pojazdów wymienionych w pkt. 1 z rozbiciem na paliwo, koszty serwisowania, płynów eksploatacyjnych, napraw itp. za 2011 i 2012 rok.

 5. Kopi faktur za zakupione paliwo do samochodów wymienionych w pkt 1. Za rok 2012 z rozbiciem na konkretne pojazdy. 

6. Zasad korzystania z samochodów prywatnych używanych do celów służbowych przez pracowników Urzędu Miasta, proszę wskazać w BIP-ie odpowiedni zapis lub przesłać mi kopię takiego zarządzenia/regulaminu. 

7. Ile osób pracujących w UM korzysta z samochodu prywatnego dla celów służbowych u na jakich zasadach jest to rozliczane. 

7a. Jaki koszt poniosła gmina miejska Lidzbark Warmiński w związku z faktem korzystania przez pracowników z samochodów prywatnych w celach służbowych za rok 2011 i 2012. 

8. Czy prowadzona jest ewidencja/karty drogowe dla samochodów służbowych wymienionych w pkt. 1 Jeśli tak, to proszę o kopie kart drogowych/ewidencji przejazdów dotyczących samochodu służbowego Toyota NLI 57HE za rok 2013 (styczeń – sierpień włącznie). 

9. Proszę podać kto i w jakim celu  pojechał do szpitala powiatowego dnia 24 sierpnia 2013 roku. Proszę podać godzinę przyjazdu i odjazdu z parkingu położonego za szpitalem powiatowym na ul. Bartoszyckiej. 

10. Kto prowadzi obsługę codzienną pojazdów wymienionych w pkt. 1 wniosku. 

Wniosek ten, (niestety zawierający kilka błędów ortograficznych tutaj poprawione już, wydaje się że zawinił edytor tekstu który czasami podmienia coś w wyrazach – bo przecież nigdy bym świadomie nie napisał słowa „korzystania” przez „ż”;) wysłany do UM w związku z mailem czytelnika w sprawie domniemanego użytkowania przez Burmistrza, samochodu służbowego do celów prywatnych (dojazdów do pracy w szpitalu). Sam wiele razy widziałem ten pojazd pod szpitalem, ale nie miałem świadomości że to auto służbowe gminy miejskiej – kupione za nasze pieniądze. Termin odpowiedzi na wniosek upływa 18 września, więc jest jeszcze trochę czasu. Nie wiem z czego wynika ta zwłoka w odpowiedzi.

——————————————————————————————————-

Kolejny wniosek, tym razem do Starostwa Powiatowego z dnia 10 września 2013 roku.

1. Kopii wszystkich uchwał podjętych przez Powiatową Radę Zatrudnienia za rok 2011, 2012 i 2013 w tym rocznych planów potrzeb szkoleniowych jej członków o ile takie uchwały były podjęte.

2. Czy w roku 2011, 2012 i 2013 odbyły się płatne szkolenia członków Powiatowej Rady Zatrudnienia?

3. Jeśli odpowiedź na pkt 2 wniosku brzmi „TAK”, proszę o podanie kwot jakie zostały przeznaczone na szkolenia z rozbiciem na 2011, 2012 i 2013 rok.4. Jeśli odpowiedź na pkt 2 wniosku brzmi „TAK”, proszę o kopie wszystkich faktur i zestawień za rok 2011, 2012 i 2013 zawierających w szczególności:

a) ilość uczestników oraz datę przeprowadzonego szkolenia;
b) opłatę jednostkową za szkolenie członka rady zatrudnienia przewidzianą w umowie o organizację szkolenia.
c) Wykaz pracowników, którzy odbyli szkolenia i w jakim czasie.
d) Wykaz firm przeprowadzających szkolenia dla członków radyz podaniem daty przeprowadzenia szkolenia.

5. Kopii wszystkich protokołów z posiedzeń Powiatowej Rady Zatrudnienia z rok 2011, 2012 i 2013.

Wniosek napisałem, aby dowiedzieć się więcej na temat tej tajemniczej komisji i jak przebiega jej praca na rzecz mieszkańców. Termin odpowiedzi jak łatwo wywnioskować mija 24 września.

——————————————————————————————————-

Wniosek z dnia 13 sierpnia wysłany do ZOZ w Lidzbarku Warmińskim:

1.Grafiku pracy lekarzy dyżurujących w ramach nocnej i świątecznej opieki medycznej w szpitalu za okres 01.05.2013 do dnia odpowiedzi na wniosek, lub do końca sierpnia 2013 jeśli taki grafik już istnieje.

2. Zapisu z kamer monitoringu przemysłowego jaki znajduje się w szpitalu z dnia 4 sierpnia 2013 roku z godzin 9:00-20:00

3. Ilości przyjętych pacjentów dnia 4 sierpnia 2013 w ramach nocnej i świątecznej opieki medycznej.

Wniosek wysłany po informacji jednego z czytelników, jakoby Burmistrz pełniąc dyżur w szpitalu, był jednocześnie w innym miejscu (medalik przyjmował na ul. Polnej).

W odpowiedzi pani dyrektor szpitala napisała takie PISMO DO PRZECZYTANIA TUTAJ . Następnie po bezskutecznym oczekiwaniu na mój wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej zakończyła sprawę TAKIM PISMEM Uważam takie postępowanie za niezgodne z Konstytucją, szczególnie z artykułem 61. Wobec tego skorzystałem z prawa zaskarżenia decyzji pani dyrektor do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i wystosowałem skargę o O NASTĘPUJĄCEJ TREŚCI . Skargę złożyłem trochę późno, ale w terminie. Teraz pani dyrektor ma obowiązek przesłać ją do sądu w Olsztynie. Skargi na bezczynność urzędnika rozpatrywane są w pierwszej kolejności. Oczywiście czytelnicy dowiedzą się co dalej w tej sprawie nastąpi.

————————————————————————————————————

Wniosek z dnia 2 września:

1. Nakładów finansowych jakie poniosła gmina miejska w związku z organizacją „Lidzbarskich Wieczorów Jazzowych” 2013 w rozbiciu na: 

– Wysokość wynagrodzenia dla wykonawców (proszę o skany umów zawartych z wykonawcami lub ich menagerami)

– Wysokość wynagrodzenia dla firmy ochroniarskiej, nagłaśniającej i oświetlającej imprezę „Lidzbarskie Wieczory Jazzowe” 2013 w skrócie LWJ 2013 (proszę o skany umów z nimi zawartych).

– Koszt wynajęcia namiotu na potrzeby LWJ 2013 i nazwę firmy od której namiot wynajęto.

– Jeśli były opłacane noclegi i hotele dla zaproszonych wykonawców  i innych osób w związku z organizacją LWJ 2013 poproszę o skany faktur wystawionych przez wyżej wymienione podmioty dla Urzędu Miejskiego.

– inne koszty nie ujęte w powyższym zestawieniu takie jak wyżywienie itp.

– Jaką rolę  w organizacji LWJ 2013 pełnił hotel „Krasicki”. Jeśli na okoliczność organizacji LWJ 2013 Urząd Miasta zawarł z hotelem umowę, lub też inne porozumienie to poproszę o skan tego dokumentu. 

 W dniu dzisiejszym otrzymałem od Burmistrza odpowiedź na mój wniosek (spodziewałem się takiej odpowiedzi): TUTAJ DO POCZYTANIA Urzędy zaczęły namiętnie stosować pewien „myk” w udzielaniu informacji publicznej. Umożliwia to niedawna nowelizacja ustawy o dostępie do informacji publicznej. Otóż, każdy składany wniosek o udzielenie informacji publicznej traktują niesłusznie jako  udzielenie informacji publicznej przetworzonej. W tym celu odpowiadają właśnie takim pismem jak powyżej, aby potem odmówić udzielenia wnioskowanej informacji jako przetworzonej. Wnioskodawca  musi wykazać ważny interes społeczny, aby taką przetworzoną informację uzyskać. Kto to może wiedzieć co to jest „ważny interes społeczny”? Ano właśnie nikt. Wnioskodawca zostaje z niczym. Tak właśnie sobie wykombinowali nasi przedstawiciele w UM, robią wszystko żeby zniechęcić obywatela. Burmistrz i jego świta zapomniała, że wykonują rolę służebną wobec społeczeństwa, które to ma prawo ich kontrolować.

Dalszy bieg tego wniosku będzie wyglądał następująco: Po jakimś czasie otrzymam decyzję umarzającą mój wniosek, na skutek niewniesienia wymaganego pisma. Dalej pójdzie sprawa do sądu. Proszę szanownych urzędników, dlaczego opóźniacie jak możecie udzielanie odpowiedzi na mój wniosek? Przecież wiadomym jest, że WSO przyzna mi rację i zmusi was do rozpatrzenia wniosku. Po co więc ta cała heca w wymianę pism i ich redagowaniem? Proszę sobie poczytać orzecznictwo w podobnych sprawach. Dodatkowo wydam 100 zł tytułem opłaty sądowej (tutaj potrzebne wsparcie).

———————————————————————————————————–

Ostatni wniosek jaki chciałem przedstawić w tym i tak przydługawym artykule dotyczy kwot jakie płaci CWK Zamek z tytułu podatku od nieruchomości. 1 sierpnia wysłałem do UM następujący wniosek:

1. Wysokości podatku od nieruchomości jaki został nałożony na CKW Zamek z tytułu użytkowania hotelu Krasicki za rok 2011 i 2012.

2. Proszę podać ilość metrów kwadratowych powierzchni hotelu, od których naliczona się podatek. Jeśli podatek wylicza się w zależności od przeznaczenia powierzchni, proszę o szczegółowe zestawienie – jakie powierzchnie i jakie stawki od nich.

 3. W przypadku umorzenia podatku, lub zmniejszenia proszę podać kwotę umorzenia lub zmniejszenia i za jaki okres to było. 

Ku mojemu zaskoczeniu otrzymałem odpowiedź bez żadnych problemów! W dodatku Burmistrz uznał, że nie jest to informacja przetworzona i można ją ot tak normalnie wysłać do obywatela. STRONA 1 i STRONA DRUGA . Urzędnicy bronią się jak mogą przed informowaniem społeczeństwa o tym jak pracują i na co wydają nasze pieniądze. W przypadku naszego miasta zatrzęsła się ziemia. Otóż jakiś obywatel, taki nikt, ma czelność zadawać pytania, ba żądać informacji na tematy o których nie wypada mówić. Być może to trzęsienie ziemi spowoduje, że przewrócą się niektóre stołki w UM. Wszystko zależy od nas – Mieszkańców.

—————————————————————————-

Zapomniałem o jeszcze jednej sprawie, informacji na temat osób „towarzyszących” w wyjeździe służbowym naszych samorządowców do Niemiec.

Wniosek z 4 Lipca 2013 roku:

1. Czy zorganizowana w 2013 roku wycieczka do partnerskiej gminy Wertle pociągnęła za sobą jakiekolwiek koszty pokywane z kasy Urzędu Miasta Lidzbarka Warmińskiego?

2. Progamu wycieczki

2a. Celu wycieczki

3. Odbytych spotkań pana Burmistrza i przedstawicieli samorządu ze stroną niemiecką.

Jeśli odpowiedź na punkt 1 wniosku jest twierdząca, to dodatkowo wnoszę o:

4. Pełną listę uczestników wycieczki (radnych, osób towarzyszących i innych)

5. W jakim charakterze uczestniczyły w wyjeździe osoby towarzyszące – niezwiązane z urzędem miasta.

6. Czy z pobytem osób towarzyszących na terenie gminy Wertle, wiązały się dodatkowe wydatki ponoszone przez UM Lidzbark Warmiński.

7. Szczegółowego wykazu wydatków poniesionych przez UM Lidzbarka Warmińskiego, związanego z wycieczką do gminy Wertle.

Odpowiedź Burmistrza z 8 Lipca: odmawia udzielenia informacji na temat osób towarzyszących. 22 Lipca: Odwołanie od decyzji Burmistrza do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie – podtrzymują decyzję Burmistrza. Obecnie trwa pisanie odwołania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

———————————————————————————————————-

Serdecznie dziękuję pewnej Lidzbarskiej firmie za podarowanie mi dzisiaj fantastycznego skanera. Działa znakomicie, niesamowicie ułatwi mi pracę z dokumentami.

Wszystkich czytelników zachęcam do wspierania mojej inicjatywy i strony NaszLidzbark. Tylko dzięki waszej pomocy strona dalej istnieje i działa.