25 października 2018 r. – bardzo ważna, 61 Sesja Rady Miasta

 

Emocje związane z wyborami samorządowymi powoli opadają, czas wrócić do szarości życia codziennego. Jutro, nietypowo w czwartek odbędzie się Sesja Rady Miasta, ostatnia w „starym” składzie. W porządku obrad zaplanowano dwie uchwały mające szczególne znaczenie dla sporej części mieszkańców miasta, bowiem dotyczą ich bezpośrednio.

Pierwsza sprawa, to zniesienie podatku od posiadania psa. Chciałoby się powiedzieć – Nareszcie. Komunistyczny podatek, relikt epoki socjalizmu w końcu zniknie, podobnie jak z Rady Miasta zniknie pan Józef Kurto – gorący orędownik tejże opłaty. Opłata za posiadanie psa przez niektórych ekspertów podatkowych jest nazywana najbardziej żałosną opłatą w polskim prawie podatkowym. W 2012 r. Rada Miasta kontrolowana przez WNMO podniosła tę opłatę z 35 zł na 50 zł. Jednak z roku na rok, wpływy z tytułu pobierania tegoż podatku spadały. W 2011 r. było to 15 117 zł (opłata za psa 35zł), w 2014 r. 14 500 zł, w 2015 r. już tylko 12 560 zł. Na łamach NaszLidzbark wielokrotnie nawoływaliśmy do likwidacji tej opłaty, poddawaliśmy ją krytyce. Była o tym mowa w artykule z października 2013 r. „Pieskie życie” czy z listopada 2015 r. „Wątpliwości wokół warmińskich term […]”. Jak czytamy w uzasadnieniu do uchwały z dnia 25 października 2018 r. „Przedmiotową uchwałę podejmuje się celem zniesienia stawek opłaty od posiadania psów, terminu płatności i sposobu jej poboru na terenie miasta Lidzbark Warmiński, a tym samym odstąpienia od nałożenia takiej opłaty.[…] Analiza finansowa dochodów i kosztów potwierdziła brak rentowności w poborze opłaty za posiadanie psa.”. Zgodnie z projektem uchwały, opłata za posiadanie psa przestanie obowiązywać od 1 stycznia 2019 r. Czworonogów i ich właścicieli spotka więc dobra zmiana.

Druga o wiele poważniejsza zmiana to podjęcie uchwały nad udzieleniem bonifikaty od jednorazowej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność. Ustawodawca podjął decyzję, iż od 1 stycznia 2019 r. dotychczasowi użytkownicy prawa użytkowania wieczystego gruntu staną się ich właścicielami. Innymi słowy „wieczyste” znika na dobre. Podobnie jak z opłatą za posiadanie psa, użytkowanie wieczyste było reliktem epoki socjalizmu. Ówczesna władza wolała, aby grunt nie był własnością obywateli, mimo, iż wybudowano na nim np. prywatny budynek, dom. Była to także maszynka do zarabiania pieniędzy, głównie przez samorządy, bowiem co roku należało zapłacić 1% wartości nieruchomości. Szacowaniem nieruchomości zajmowały się gminy, więc zależało im na „odpowiednio” wysokiej wartości nieruchomości, często przekraczającej rzeczywistą wartość rynkową lub zdroworozsądkową. „Wieczyste” to także narzędzie walki, represji, zastraszania wobec obywateli. Ci co starali się władzę samorządową kontrolować, poddawać weryfikacji publiczne wydatki – boleśnie „dostali po kieszeni”, wartość ich nieruchomości mogła z dnia na dzień urosnąć o kilka tysięcy procent, a wraz z tym wysokość „wieczystego”.

Na szczęście Sejm podjął decyzję o likwidacji haniebnego mechanizmu wieczystego dojenia obywateli. Z drugiej strony, opłata za „wieczyste” stanowi pokaźny dochód gminy . W 2016 r. mieszkańcy Lidzbarka Warmińskiego wpłacili z tego tytułu do kasy miasta aż 1 120 412,14 zł. Dlatego, mimo, iż „wieczyste” znika, pozostaje tzw. opłata za przekształcenie wnoszona przez kolejne 20 lat w wysokości ostatniej opłaty za „wieczyste”. Mechanizm ten ma zniwelować nagłą utratę dochodu przez budżet gminy. I tutaj ustawodawca wprowadził bonifikaty za jednorazowe wniesienie opłaty za 20 lat „z góry”. Na gruntach skarbu państwa sytuacja wygląda tak:

Wysokość bonifikaty za jednorazowe wniesienie opłaty za 20 lat „z góry”

1)  60% – w przypadku, gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w roku, w którym nastąpiło przekształcenie;
2)  50% – w przypadku, gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w drugim roku po przekształceniu;
3)  40% – w przypadku, gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w trzecim roku po przekształceniu;
4)  30% – w przypadku, gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w czwartym roku po przekształceniu;
5)  20% – w przypadku, gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w piątym roku po przekształceniu;
6)  10% – w przypadku, gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w szóstym roku po przekształceniu.

W przypadku gruntów należących do samorządu, ustawodawca pozostawił „wolną rękę” Radzie Gminy/Miasta w ustaleniu czy bonifikata będzie i w jakiej wysokości. W Gminie Miejskiej Lidzbark Warmiński, Burmistrz Miasta przygotował projekt uchwały w której proponuje dokładnie takie same stawki jak zapisane w ustawie (dotyczące gruntu skarbu państwa), czyli zgodne z powyższym zestawieniem. Ustępująca Rada Miasta, może podjąć uchwałę w treści proponowanej przez Burmistrza, może także zmienić stawki na wyższe – z korzyścią dla mieszkańców. Przekonamy się o tym już jutro. Początek Sesji Rady Miasta o g. 16.00 w budynku Urzędu Miasta. Wstęp wolny.