NASZ LIDZBARK

Jednym ze źródeł uzyskiwania dochodów przez gminę jest oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych (najczęściej niezabudowanych).  Ta forma pozyskiwania funduszy, niesłusznie nazywana sprzedażą, wymaga ogłoszenia przetargu. W 2016 r. i częściowo w 2015 r. odnotowano znaczny ich przyrost w stosunku do lat poprzednich. Kwoty pozyskane z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste kształtują się następująco:

2014 r. – 1.143.750zł  wykonanie planu 70,9%

2015 r. – 558.089zł wykonanie planu 43,8%

2016 r. – 1.171.168 wykonanie planu 73%  (do chwili publikacji artykułu)

Z powyższego wynika, iż kwoty uzyskane z tego tytułu stanowią istotny składnik dochodów własnych gminy. Poniżej zestawienie sprzedanych nieruchomości oraz dzierżawy w 2016 r.

Kłębowo – udziały w działkach wraz z domkami letniskowymi 10.848,18zł Wynik negatywny (brak zainteresowania)

Dzierżawa:

1. Wyszyńskiego 5m2 – 80zł rocznie – wynik negatywny.
2. Wiejska 80m2 – (4 działki pod budynki gospodarcze) – cena za jedną działkę 80zł rocznie – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
3. Pionierów 20m2 (pod garaż) – cena wywoławcza 80zł netto za rok. Zwycięzca przetargu z ceną 90zł+vat – Danuta i Jerzy Wołosiewicz.
4. Leśna 18m2 (na cele parkingowe) – cena wywoławcza 57,60zł rocznie. Wydzierżawiono za 67,60zł. Dzierżawca nieruchomości – Janusz Gawin

przetarg ustny nieograniczony na oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej:

1. Olsztyńska 13315 m2 – Cena wywoławcza 399.450,00 zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
2. Mazurska 1195m2 – cena wywoławcza 116.200zł. Sprzedana za 140.940zł (dwóch licytujących). Nabywca Wioletta Jaskólska
3. Karłowicza 662m2 – cena wywoławcza 63.030zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
4. Olsztyńska 1417m2 – cena wywoławcza 145.900zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
5. Rzemieślnicza 736m2 – cena wywoławcza 67.740zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
6. Konarskiego 2677m2 – cena wywoławcza 249.200zł. Sprzedana za 251.700zł. Nabywca PBU BUDMAX Dariusz Małek
7. Konarskiego 1182m2 – cena wywoławcza 109.340zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
8. Mazurska 1195m2 – cena wywoławcza 116.200zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
9. Karłowicza 662m2 – cena wywoławcza 63.030zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
10. Olsztyńska 1441m2 – cena wywoławcza 145.900zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
11. Rzemieślnicza 736m2 – cena wywoławcza 67.740zł – Wynik negatywny
12. Kościuszki 780m2 – cena wywoławcza 70.830zł. Sprzedana za 71.540zł. Nabywca PBU BUDMAX Dariusz Małek
13. Kościuszki 1034m2 – cena wywoławcza 93.900zł. Sprzedana za 94.840zł. Nabywca Alicja i Wacław Cieciera.
14. Rolna 446m2 – cena wywoławcza 41.840zł. Sprzedana za 42.260zł. Nabywca Ewelina i Tomasz Borkowscy.
15. Szwoleżerów 650m2 – cena wywoławcza 17.910zł. Sprzedana za 18.090zł. Nabywca Mariusz Hermanowicz.
16. Olsztyńska 19558m2 – cena wywoławcza 419.720zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
17. Olsztyńska 24118m2 – cena wywoławcza 517.650zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
18. Wieniawskiego 2024m2 – cena wywoławcza 168.030zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
19. Kościuszki 1051m2 – cena wywoławcza 88.900zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
20. Szwoleżerów 650m2 – cena wywoławcza 17.910zł – Wynik negatywny (brak zainteresowania)
21. Leśna 1386m2 (wraz z budynkiem po byłej kotłowni) – cena wywoławcza 121.600zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
22. Szpilmana 715m2 – cena wywoławcza 71.700zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
23. Olsztyńska 13340m2 – cena wywoławcza 341.280zł. Sprzedana za 344.700zł. Nabywca „ATUT” spółka z o.o.
24. Olsztyńska 19558m2 – cena wywoławcza 599.600zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
25. Olsztyńska 24118m2 – cena wywoławcza 739.500zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
26. Kościuszki 930m2 – cena wywoławcza 86.100zł. Sprzedana za 86.970zł. Nabywca Maja Kamińska.
27. Wieniawskiego 2024m2 – cena wywoławcza 186.700zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
28. Kościuszki 1051m2 – cena wywoławcza 88.900zł. Wynik negatywny
29. Olsztyńska 323m2 – cena wywoławcza 28.100zł. Sprzedano za 28.390zł. Nabywca Bożena Dobrowolska.
30. Wieniawskiego 1781m2 – cena wywoławcza 164.300zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
31. Karłowicza 1234m2 – cena wywoławcza 104.000zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
32. Leśna (po byłej kotłowni, II przetarg) – cena wywoławcza 121.600zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
33. Kościuszki 730m2 – cena wywoławcza 67.600zł. Sprzedano za 68.280zł. Nabywca Zofia i Konrad Pożarscy.
34. Wieniawskiego 1781m2 (II przetarg) – cena wywoławcza 164.300zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
35. Karłowicza 1234m2 (II przetarg) – cena wywoławcza 104.000zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
36. Wieniawskiego 2024m2 – cena wywoławcza 186.700. Wynik negatywny (brak zainteresowania)
37. Wieniawskiego 2378m2 – cena wywoławcza 219.400zł. Sprzedano za 221.600. Nabywca Piotr Głodowski.
38. Ornecka 2003m2 – cena wywoławcza 163.200zł. Wynik negatywny (brak zainteresowania)

Nabywca nieruchomości zobowiązany jest do uiszczenia pierwszej opłaty w wysokości 25% wylicytowanej kwoty +23% podatku VAT. Pierwsza opłata winna być uiszczona przed zawarciem umowy notarialnej. Wadium ulega przepadkowi w razie uchylania się uczestnika, który przetarg wygrał, od zawarcia umowy notarialnej.

Opłaty roczne wynoszą 1% wylicytowanej kwoty +23% podatku VAT i są płatne co roku do dnia 31 marca, bez dodatkowego wezwania organu, począwszy od roku następnego po zawarciu umowy notarialnej.Wysokość opłat rocznych może być aktualizowana wraz ze zmianą wartości działki, nie częściej niż raz na 3 lata.

13 października 2016 r. w DŚT odbyło się drugie spotkanie Burmistrza z mieszkańcami Lidzbarka Warmińskiego. Licznie przybyli goście mieli okazję zapoznać się z planami rozwoju miasta oraz poczynionymi inwestycjami. Burmistrz Jacek Wiśniowski przedstawił szczegóły budowy m.in. nowego amfiteatru, parku uzdrowiskowego, a także unikatowego w skali województwa bulwaru jaki ma powstać wzdłuż brzegu Łyny z nowoczesnym placem zabaw i małym amfiteatrem. Jak podkreślił Burmistrz głównymi filarami rozwoju miasta jest turystyka, sport oraz uzdrowisko. Mieszkańcy z zainteresowaniem wysłuchali przedstawionego stanu finansów miasta w tym planów stabilizacji jego zadłużenia. Najważniejszą dla nich kwestią była zapowiedź nie podnoszenia podatków, opłat za wywóz śmieci  oraz czynszów w przyszłym roku budżetowym.

Druga część spotkania poświęcona była zadawaniu pytań, składaniu wniosków  i swobodnej dyskusji nad bieżącymi problemami mieszkańców. M.in. proszono o więcej ławek na terenie miasta czy też utrzymywanie większego porządku przy śmietnikach. W sprawie odkupienia góry Krzyżowej, Burmistrz oświadczył, że w obecnym stanie prawnym nie ma takiej możliwości, lecz problem monitoruje i jak tylko pojawi się sposobność, to uczyni wszystko aby przywrócić miastu tę atrakcję. Sprawy indywidulane dotyczyły m.in. ocieplenia budynku przy ul. Szwoleżerów, podniesienia krawężnika przy jednej z posesji i wiele innych podobnych ważnych dla mieszkańców spraw. Ważny udział w spotkaniach biorą pracownicy Urzędu Miasta oraz radni. Na niektóre pytania odpowiadali prezesi spółek, specjaliści w swoim zakresie. Tak było w przypadku problemu rozbieżności za zużytą wodę wg, wodomierza głównego i tego w mieszkaniu. Jeden z mieszkańców pytał dlaczego muszą płacić więcej za wodę niż wskazuje licznik w jego mieszkaniu. Prezes Zarządu PWiK Sp. z o.o. pan Bartosz Buczyński w przystępny sposób wytłumaczył przyczyny rozbieżności we wskazaniach liczników. Głos zabrali także radni Rady Miasta, przedstawili działania na rzecz mieszkańców w swoich okręgach wyborczych.

Cykl spotkań Burmistrza z mieszkańcami miasta stanowi realizację obietnicy wyborczej złożonej jeszcze podczas kampanii wyborczej w 2014 r. Rolą samorządu lokalnego jest inspirowanie aktywności obywateli. Dzięki regularnym spotkaniom z jego władzami budowana jest więź stanowiąca platformę rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.

Kolejne spotkanie z Burmistrzem Miasta panem Jackiem Wiśniowskim odbędzie się 18 października w Lidzbarskim Domu Kultury o g. 17.00 na które zostają zaproszeni mieszkańcy ulic: Bema, Kalinowskiego, Boh. Westerplatte, Gdańskiej, 22-lipca, 30-lecia PRL, Poniatowskiego i Wodnej.

30 kwietnia 2016 r. redaktor NL zwrócił się do lidzbarskiego Starosty o udostępnienie informacji publicznej:

„kopii rachunku zysków i strat (zgodnie z § 8 pkt 10 umowy  nr OR.272.12.2015 ) dotyczących działalności o której mowa w § 8 pkt 9 umowy nr OR.272.12.2015 o partnerstwie publiczno-prywatnym dotyczącym przedsięwzięcia polegającego na świadczeniu usług z wykorzystaniem infrastruktury „Termy Warmińskie” przez podmiot prywatny”

W odpowiedzi z 16 maja 2016 r. Starosta Jan Harhaj poinformował, że wnioskowana informacja nie jest informacją o sprawach publicznych i jako taka nie podlega udostępnieniu. Zaznaczył także, iż rachunek zysków i strat złożony do Starostwa przez operatora Term Warmińskich jest dokumentem prywatnego podmiotu o charakterze gospodarczym i służy wyłącznie do celów rozliczenia części zmiennej czynszu dzierżawnego za dany kwartał kalendarzowy. Starosta uznał, że informacją publiczną jest jedynie wysokość wyniku finansowego, na podstawie którego obliczana jest zmienna część czynszu dzierżawnego – działalność Term Warmińskich za I kwartał zamknęła się wynikiem dodatnim w wysokości 61 521,60 zł brutto. (II kwartał 56 142,90 zł brutto).

Zdaniem redakcji działanie Starosty nie znajduje oparcia w istniejącym prawie. Udostępnieniu podlega bowiem informacja o majątku podmiotów, które z kolei dysponują majątkiem publicznym. Z treści umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym wynika, iż jej przedmiotem jest świadczenie usług rekreacyjnych (w tym terapeutycznych i związanych z poprawą kondycji fizycznej) i innych z wykorzystaniem Term Warmińskich. W celach świadczenia tychże usług Powiat udostępnił Partnerowi prywatnemu Infrastrukturę ,,Term Warmińskich’’. Nie ulega zatem wątpliwości, iż podmiot ten dysponuje majątkiem publicznym, a także wykonuje zadania publiczne zastrzeżone dla powiatu, w zakresie m.in. kultury fizycznej i turystyki. Brak jest również zastrzeżeń co do faktu, iż organ jest w posiadaniu wnioskowanego dokumentu (art. 4 ust. 3 u.d.i.p.), a co za tym idzie zobowiązany jest do udostępnienia rachunku zysku i strat, który na mocy § 8 ust. 10 umowy podmiot prywatny jest obowiązany przekazywać do 30 dni po zakończeniu danego kwartału kalendarzowego.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 Ustawy o Dostępie do Informacji Publicznej, informacja publiczna podlega udostępnieniu niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. W rezultacie, brak prawidłowej reakcji podmiotu zobowiązanego na złożony wniosek skutkuje powstaniem jego bezczynności w tymże zakresie. W związku z powyższym koniecznym było złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Starosty Jana Harhaja w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (Do WSA skargę złożono 07.10.2015 r. za pośrednictwem Starostwa Powiatowego w Lidzbarku Warmińskim). Rozprawa odbędzie się za ok. 2 – 3 miesiące.

Odpowiedź Starosty na wniosek TUTAJ

Skarga na bezczynność Starosty TUTAJ

Serdecznie dziękuję Sieci Obywatelskiej WatchDog  za pomoc prawną w tej sprawie.