Powiat – Miasto 1:0 w walce o jawność życia publicznego. Aktualizacja.

Radny jest przedstawicielem władzy lokalnej i jego głównym obowiązkiem jest praca społeczna. Wykonując swoje prawa i obowiązki, powinien kierować się przede wszystkim dobrem wspólnoty samorządowej. Radnemu, jako członkowi organu kolegialnego przysługuje zwrot kosztów podróży i prawo do diety. Redakcja NaszLidzbark poprosiła Burmistrza Miasta Lidzbarka Warmińskiego i Starostę Powiatu Lidzbarskiego o przedstawienie kwot, jakie co miesiąc wypłacane są radnym.

19.03.2014r. wysłano wniosek do Burmistrza Miasta o udzielenie informacji publicznej: „Proszę o podanie jakie kwoty i za co zostały wypłacone radnym Rady Miasta w Lidzbarku Warmińskim w roku 2013 za miesiąc grudzień i 2014-tym za miesiąc styczeń i luty. Proszę o podanie w rozbiciu na każdego radnego oddzielnie. „

Odpowiedź z UM nadeszła 31.03.2014r. „W tym przypadku do zadanego pytania należy stosować przepisy ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej […] dotyczące udzielania informacji przetworzonych, gdyż wymagają opracowania przez podmiot zobowiązany do jej udzielenia.” Tutaj Burmistrz uzasadnia kwalifikację wniosku w oparciu o jeden z wyroków WSA, a następnie dodaje: „Dlatego wzywam pana do uzupełnienia wniosku poprzez wskazanie interesu społecznego uzasadniającego udzielenie żądanych informacji, w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego pisma. „ Dalej jest informacja, że jeśli nie wykażę interesu to zostanie wydana decyzja i informacji nie otrzymam.

Uzyskanie informacji o kwotach, jakie otrzymują radni stanowi dla UM problem i wydaje się, że nie wynika on z faktu, iż trzeba dodać do siebie kilka cyferek, czy zrobić proste zestawienie. Zdaniem reakcji Burmistrz błędnie zakwalifikował wniosek o informację publiczną, jako wniosek o informację przetworzoną. Wydaje się, że takie „przekwalifikowanie” wniosku o informację jest tylko próbą opóźnienia jej udzielenia. Po wydaniu niekorzystnej dla wnioskującego decyzji administracyjnej, redakcja złoży odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które zapewne podtrzyma w mocy decyzję Burmistrza. Dalej będzie skarga do Sądu Administracyjnego, który to zapewne uchyli obie decyzje i nakaże wykonanie wniosku. Być może UM złoży skargę kasacyjną do NSA do Warszawy, którą ostatecznie przegra. Cała ścieżka prawna zajmie nie mniej niż 1,5 roku, skutkować to będzie zniechęceniem obywatela do uzyskiwania podstawowych informacji o działaniu administracji publicznej – jednak nie zniechęci Redaktora NaszLidzbark;). Ostatecznie UM udzieli informacji, ale czy będzie ona wtedy w jakiś sposób potrzebna wnioskodawcy? Zapewne nie. Skąd przekonanie redakcji o wyniku ewentualnego sporu sądowego? Istnieje bogate orzecznictwo w bardzo podobnych sprawach z korzystnym dla wnioskodawcy rezultatem.

Dlaczego uzyskanie tak podstawowych informacji o działalności UM stanowi problem dla Burmistrza, a nie jest niczym niezwykłym dla Starosty Powiatu Lidzbarskiego? Tego nie wiemy, być może samorząd gminny zatrudnia innych prawników niż powiatowy. Starosta powiatu pan mgr Jan Harhaj nie robił najmniejszego problemu z udzieleniem informacji na pytanie ile pieniędzy co miesiąc otrzymują radni powiatu. Zestawienie tabelaryczne poniżej.

Panie Starosto oby tak dalej!

Aktualizacja 24.04.2014r.

12 godzin po publikacji powyższego artykułu redakcja NaszLidzbark otrzymała pismo od Burmistrza Miasta w którym informuje iż dokonał ponownej analizy wniosku o udzielenie informacji publicznej w punkcie dotyczącym kwot jakie otrzymali radni za grudzień 2013, styczeń i luty 2014r. Poniżej wykaz za miesiąc luty 2014r, w którym ujęte są dodatki z tytułu pełnienia funkcji przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego komisji uzdrowiskowej.

W rozgrywce o jawność pracy urzędów jest więc remis 🙂