Jawność sprzyja każdej praworządnej władzy

Jawność sprzyja każdej władzy

Od ogłoszenia wyników wyborów nie minęły nawet 2 dni, a już dzieją się rzeczy niezwykłe. W skali kraju – dzisiaj Trybunał Konstytucyjny uznał, iż wysokość kwoty wolnej od podatku narusza konstytucję. Inaczej mówiąc poprzedni rząd okradał najbiedniejszych Polaków nielegalnie. W skali powiatu – ruszyła rekrutacja do pracy w Termach Warmińskich. Na stronach PUP wysypały się już nowe oferty pracy dla ratowników, kucharzy, kelnerów itp. Wybór spory i każdy z pewnością znajdzie coś dla siebie, o ile interesuje go praca na okres próbny za 1800 – 2000zł brutto miesięcznie. Również, na miejskim podwórku powiało przyjemnym wiatrem jawności. Właśnie dzisiaj Burmistrz Miasta pan Jacek Wiśniowski udzielił informacji publicznej na wniosek złożony przez Redaktora NL w dniu (uwaga!) 25 września 2013r.

Pytaliśmy ówczesnego Burmistrza Artura Wajsa o umowy zawarte przez naszą gminę w 2011 i w 2012r. My, obywatele mamy pełne prawo do informacji komu i na co przeznacza się publiczną kasę. Społeczna kontrola władzy ma za zadanie eliminację zjawisk patologicznych, w tym nepotyzmu, które nierzadko występują wśród decydentów pozbawionych jakiejkolwiek niezależnej kontroli. Na realizację wniosku czekaliśmy nie 14 dni jak nakazuje prawo, ale ponad 2 lata! Były Burmistrz Artur Wajs robił wszystko, aby nie ujawnić dokumentów. Kiedy już został do tego przymuszony prawem, udostępnił żądane dokumenty, ale z zamazanymi danymi zleceniobiorców, a w niektórych przypadkach nawet kwotami. Dokumenty takie z punktu widzenia kontroli władzy stanowiły makulaturę, bowiem nie wiadomo kto otrzymywał lukratywne zlecenia z Urzędu Miasta. Sprawa zamazanych dokumentów trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (złożono skargę na bezczynność Burmistrza). 18 lutego 2014r. Sędzia Alicja Jaszczak-Sikora uznała, że wszystko jest w porządku. Że Burmistrz przecież udostępnił dokumenty więc zrealizował wniosek. Wyrok został wydany bez merytorycznego sprawdzenia co zostało udostępnione. Równie dobrze, Burmistrz mógłby w odpowiedzi na wniosek przekazać papier toaletowy i to także byłaby jakaś odpowiedź. Z wyrokiem WSA w Olsztynie nie było można się zgodzić, zdaniem wnioskodawcy naruszał zapisy ustawy o dostępie do informacji publicznej. 12 czerwca 2014r. została złożona skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wyrok olsztyńskiego sądu. Już po roku, 2 czerwca 2015r. NSA w Warszawie uznaje, że wniesiona skarga jest zasadna i nakazuje ponowne rozpatrzenie sprawy przez WSA w Olsztynie. Jednocześnie podaje wytyczne jakimi musi się kierować Sąd przy ponownym rozpatrywaniu skargi. WSA w Olsztynie wyznacza rozprawę na 5 listopada 2015r. (stąd taka data w kalendarzu na stronie). Nie ma wątpliwości, ponowny wyrok w olsztyńskim sądzie będzie korzystny dla skarżącego czyli Redaktora NL, a Burmistrz Jacek Wiśniowski zaliczyłby swoją pierwszą przegraną sprawę (raczej prawnicy Urzędu Miasta). Tak się jednak nie stanie, bowiem odpowiedź na wniosek została udzielona. Sąd rozpatruje stan prawny na dzień rozprawy, więc z mocy prawa umorzy postępowanie. Być może odniesie się do meritum sprawy, ale nie ma takiego przymusu.

Zastanawiąjącym jest postępowanie byłego Burmistrza Artura Wajsa, niechęć do ujawnienia dokumentów, które są przecież z mocy prawa JAWNE. Być może liczył, że w końcu Redaktor zniechęci się do walki o te papiery? Tak, aby nie wypłynęły na światło dziennie niewygodne informacje, jak choćby fakt, że Burmistrz Wajs zawierał umowy z ojcem swego zastępcy panem Jozefem Żelichowskim i płacił mu publicznymi pieniędzmi? Takich dziwnych pod względem moralnym umów jest znacznie więcej. Na razie nie można udostępnić skanów tych umów, bowiem Burmistrz Wiśniowski przedobrzył z jawnością i nie zamazał danych „wrażliwych” tj. numerów PESEL, adresów zamieszkania itp. Tym samym naraził się zapisom prawa o ochronie danych osobowych. Redakcja wykona zestawienie wszystkich umów i zaprezentuje je w formie tabelarycznej, łatwej do przejrzenia. Czy należy podziękować obecnemu Burmistrzowi za to, że przekazał dokumenty zgodnie z prawem? Za to, że po prostu zrobił co do niego należało? W ocenie Redakcji na pewno. Dziękujemy więc za dobrą pro-jawnościową robotę panie Burmistrzu!

Tego samego dnia (25 września 2013r.) wysłany został identyczny wniosek o dostęp do informacji publicznej do Starosty Jana Harhaja. Mimo, iż Starosta przegrał wszystkie sprawy sądowe przed WSA i NSA, a nawet ostatnio w Samorządowym Kolegium Odwoławczym to informacji nadal nie udzielił. Minął już termin realizacji wniosku, jaki sądownie wyznaczono i nic. Starosta kpi sobie z obowiązującego prawa. W krajach o jakiejkolwiek kulturze samorządowej, osoba taka natychmiast zostałaby odwołana. Być może złożenie zawiadomienia do Prokuratury Rejonowej o popełnieniu przestępstwa przez osobę zobowiązaną do udzielenia informacji publicznej na wniosek, coś tu zdziała. Lecz z tym jeszcze poczekamy. Czasami szybciej zmienić Starostę niż otrzymać żądane informacje. W mieście to zadziałało;)