Urząd bliżej obywatela. Rady nadzorcze spółek komunalnych.

Z cyklu urząd bliżej obywatela, przedstawię państwu rady nadzorcze spółek komunalnych, ich składy osobowe jak też osiągnięte z tego tytułu dochody. Istnienie rad nadzorczych w spółkach komunalnych reguluje ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej.

Pozwolę sobie zacytować 2 istotne fragmenty tejże ustawy:

Art. 10a.

1. W spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego działa rada nadzorcza.
2. Do rad nadzorczych w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego
stosuje się przepisy Kodeksu spółek handlowych, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
3. Kadencja członka rady nadzorczej w spółkach z większościowym udziałem jednostek samorządu terytorialnego trwa 3 lata.
4. Członkowie rady nadzorczej, reprezentujący w spółce jednostkę samorządu terytorialnego, są powoływani spośród osób, które złożyły egzamin w trybie przewidzianym w przepisach o komercjalizacji i prywatyzacji.

Powyższy zapis nakazuje tworzenie rad nadzorczych. Teraz znacznie ciekawszy artykuł:

Art. 18.

3. Pracownicy spółki zachowują prawo wyboru:
1) dwóch członków rady nadzorczej w radzie liczącej do sześciu członków;

Dalsze zapisy precyzują, iż odbywa się to w tajnym głosowaniu. Pozostałych członków rad nadzorczych odwołuje i powołuje Burmistrz / Wójt.
W Lidzbarku mamy 4 spółki ze 100% udziałem gminy miejskiej, ich rady nadzorcze przedstawiają się następująco (imię nazwisko, dochód za 2012 rok z tytułu zasiadania w RN):
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
Przewodnicząca Alina Krasnoborska – 9.047,64 zł ( 753,97/m-c)
Zastępca do k. 2012 r. Karol Siergiej – 4.523,76 zł (376,98 /m-c)
Członek od I .2013r. Marzena Słomka – 0
Członek Anna Sukniewicz – 4.523,76 zł (376,98 /m-c)
Członek Franciszek Willecki – 4.523,76 zł (376,98 /m-c)
Członek Dariusz Zajączkowski – 4.523,76 zł (376,98/ m-c)

Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
Ryszard Urbanowicz – przewodniczący wynagrodzenie 9047,64 zł;
Zdzisława Wanda Miłaszewska – z – ca przewodniczącego wynagrodzenie 4523,76 zł;
Elżbieta Gnat – sekretarz wynagrodzenie 4523,76 zł;
Olga Pakulska – członek wynagrodzenie 4523,76 zł;
Jan Maścianica – członek wynagrodzenie 4523,76 zł.

ABK Sp. z o.o.
Przewodniczący – Stanisław Rynkiewicz – dochód za 2012 rok – 9047,64
Zastępca Przewodniczącego – Marcin Montewka – dochód za 2012 rok 4523,76
Sekretarz Joanna Straszyńska – dochód za 2012 rok 4523,76
Członek – Halina Marcinkiewicz – dochód za 2012 rok 4523,76
Członek – Waldemar Żbikowski – dochód za rok 2012 3129,84

Warmińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z.o.o

Piątkowski Piotr Wojciech – przewodniczący -1809,48zł
Trypucka Maria Katarzyna – członek – 904,80zł
FIlipska Elżbieta – członek – 904,80zł

Pomimo tego, że podstawowa funkcja rady nadzorczej to kontrolowanie działania zarządu, to organ ten nie może jednak wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki (art. 219 § 2 ksh).

cytuje za porfel.pl

„W zakres obowiązków nadzorczych wchodzi nie tylko kontrola czynności zarządu spółki, ale też jej pracowników. Funkcja kontrolna rady nadzorczej dotyczy tak legalności, jak i celowości poszczególnych czynności dokonywanych przez zarząd lub inne uprawnione osoby. Nadzór powinien obejmować między innymi ocenę organizacji i funkcjonowania przedsiębiorstwa spółki oraz ocenę kontaktów handlowych z osobami trzecimi. Do obowiązków rad nadzorczych należy więc również czuwanie nad prawidłowym, w szczególności uwzględniającym obowiązujące przepisy prawa, formułowaniem obowiązków spółki w ramach zawieranych przez nią umów i dokonywanych innych czynności prawnych. Zakresem powyższego obowiązku objęte jest więc również między innymi sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów prawa.”

Z powyższego zapisu wynika, iż aby zasiadać np. w radzie nadzorczej Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. należy mieć pojęcie o działaniu tego przedsiębiorstwa, profilu działalności i posiadać podstawową wiedzę techniczną na ten temat. Niestety nagminnie są przypadki, kiedy w spółkach komunalnych zasiadają osoby nie mające pojęcia o technicznych uwarunkowaniach działalności spółki.